賭博国家の寄付市場。
サマージャンボ宝くじの売り場には、今年も、長い列ができていた。射幸心を煽る広告はダメだという規制があるにもかかわらず、宝くじの広告だけは、いつも治外法権である。実は、日本の公営ギャンブルの搾取率は、世界一高い。どうやら、日本は、「賭博粉飾国家」である。
競馬・・・競馬法の下、農林水産省と地方自治体の既得権益。
パチンコ・・・風営法の下、警察庁の既得権益。
競艇・・・モーターボート競争法の下、国土交通省の既得権益。
競輪・・・自転車競技法の下、経済産業省の既得権益。
サッカーくじ・・・スポーツ振興投票実施法の下、文部科学省の既得権益。
宝くじ・・・当選金付証票法の下、総務省の既得権益。
上記のように公然たる賭博は、国家の法律の下、各庁省の既得権益となっている。競馬や競艇の広告費って、結局、国や地方自治体の費用で賄われている。その広告や販促の打ち合わせは、地方自治体の公務員が行っている。広告代理店は、れっきとした行政機関に対して、射幸心を煽る広告をこうしましょうと提案しているわけである。
公営ギャンブルは、法律の下の国民的レジャーということらしい。そういう大義の下、公務員の方々が、西田敏行さんを三波春夫さんに見立てて、パァッと行きましょうなんてCMに決定を下しているのである。それは、ほんとにレジャーというほど、軽いものなのか。決してそうではない。数字だけを捉えてみると、ひどい搾取状況がわかる。
このあたりの日本の特殊事情は、[b]「賭博粉飾国家」という命名者でもある日垣隆著の『世間のウソ』(新潮新書)、『裁判官に気をつけろ』(角川書店)に書かれている[/b]。そこから、興味深い数字を引用させていただく。
ギャンブラーにとって、損益を考える上で、最も肝要な指標は、「１万円を賭けるごとに負ける平均額」である。その比較は、こうだ・・・。
ルーレット（米国）・・・５００円～８００円
バカラ・・・６７円または１１７円
スロットマシン（米国）・・・４２０円
日本の競馬・・・２５００円
日本の宝くじ・・・５２００円
※谷岡一郎「ツキの法則」PHP新書
日本国という胴元が、これだけ暴利をむさぼれるっておかしくないか。世界標準から見ても、非常に特殊で、異常な搾取率である。これでは、国家から見たら、[h]国民というより、ネギを背負ったカモだ。
競輪・競馬・競艇・オートレースの4競技の2007年、年間売上の合計は約5兆900億円。映画・音楽業界全体の売上（07年・約5300億円）と比べると10倍近くの市場規模である。ちなみに、宝くじの2008年度の売上高は、１兆419億円。この内、４千億円近くの利益が、販売元である総務省管轄の地方自治体の収入となっている。
税収が足りない自治体にとっては、素晴らしい集金装置なのである。国民は、税金も地道に払いながら、、、そのお金で射幸心を煽られながら・・・・宝くじを買って、、、、その買った金額の４０パーセントは、胴元である国や自治体に吸い上げられているのだ。そして、吸い上げられたお金の使い道は、私たち国民には、使途不明である。
この「賭博粉飾国家・日本」の事実を踏まえて・・・対極にある「寄付」について考えてみたい。
実は、アメリカと比較すると、日本は、寄付で集まるお金の総額が究めて少ない。先進国の中でも、寄付については、一番遅れているのが日本なのである。内閣府：税制調査会の資料によると、アメリカでは 2002年の個人が寄付をした総額は22兆9千億円にも上るのに対し、日本では2189億円と、実に100倍以上の大きな開きがある。
個人寄付 日本→2,189億円 アメリカ→22兆9,920億円
法人寄付 日本→5,092億円 アメリカ→1兆5,255億円
合計 日本→7,281億円 アメリカ→24兆5、174億円
出所：平成17年内閣府税制調査会資料
日本で寄付文化が育たないのは、宗教観の違いや寄付に対する税制の優遇が違うことが上げられるが、、、[h]公営ギャンブルに、個人が６兆円以上も使う国の、個人の寄付金額が2000億円そこそことは、その薄っぺらさに驚く。
gooマネー「日本の寄付金がアメリカの100分の１の理由は？」というコラムには、次のような一文がある。
『日本では、貧富の差が広がらないようにするために、所得の再分配は「国」が中心となって行ってきました。例えば、お給料をたくさんもらっている人からより 多くの税金を集め、そしてお金を必要としている人や学校などの団体には、国が税金で集めたお金を分け与えていました。
つまり、どこにお金をどこから集める か、そしてどこに分け与えるかについてまで、ほとんどすべて国が決めてきたという歴史があります。これは、あまり日本では寄付が多くなかったからという理 由もあるのですが、そもそも寄付を無制限に認めてしまうと、自分が設立した団体や知り合いの団体などに寄付をして税金を少なくしようとする、いわゆる脱税 に利用されてしまう可能性があるため、国が寄付について厳しい基準を設けて、お金を集める方法から分配する先まで国で一元的に行おうとしてきたからなのです。』
再配分、平等いう名の下に、安易な寄付を許さない税制。
一方で、国家や自治体収入を増やすことに躍起になっている公営ギャンブル経営。
長期的に見たら、誰も幸せにしていないのではないだろうか・・・。
公営ギャンブルで得られるメリットは、短期の、個人的な享楽だ。それを、国家を上げて高揚している。しかし、長期的で、利他の視点が必要な「寄付」については、それは、国がやることであるとガードをする。
夢見るお馬鹿さんは、搾取率世界一の公営ギャンブルに、ドンドン来なさいよ。参加しないさいよ。法の下に、国民の短期な夢しか煽らない国家に、寄付文化が育つわけがない。
日本の寄付市場が育たないのは、「賭博粉飾国家・日本」のお寒い心根にある。
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